為培育更多硬科技、新生代、高價值獨角獸企業(yè)，把獨角獸企業(yè)的“高估值”轉(zhuǎn)化為“高價值”，打造一支引領(lǐng)首都新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的中堅力量，有力支撐國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。
現(xiàn)向社會公開征集意見，社會公眾可以通過電子郵件、電話的方式反饋意見和建議。征集意見截止日期為2023年7月14日。意見反饋渠道如下：
1.電子郵箱：zhanglinaemail@126.com
2.聯(lián)系電話：010—88827157
3.通訊地址：北京市海淀區(qū)阜成路73號裕惠大廈C座817室，郵編：100142（請在信封上注明“意見征集”字樣）
4.登錄北京市人民政府網(wǎng)(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。
附件：
1.《關(guān)于進(jìn)一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）》
2.《關(guān)于進(jìn)一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）》意見反饋表
北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會
2023年7月10日
附件1 關(guān)于進(jìn)一步培育和服務(wù)獨角獸企業(yè)的若干措施（征求意見稿）
獨角獸企業(yè)具有高成長性，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。為進(jìn)一步加大我市獨角獸企業(yè)培育和服務(wù)力度，著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，制定本措施。本措施適用獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)。
一、主動挖掘培育獨角獸企業(yè)。建立獨角獸企業(yè)服務(wù)名單，重點發(fā)現(xiàn)和儲備掌握“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)。鼓勵國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、孵化器、社會組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)積極挖掘和培育獨角獸企業(yè)，并根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的績效給予一定政策支持。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會）
二、開展獨角獸企業(yè)戰(zhàn)略級創(chuàng)新服務(wù)。將獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)納入市級企業(yè)“服務(wù)包”，建立市領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、行業(yè)管家常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的問題。依托中關(guān)村獨角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建立社會服務(wù)管家隊伍，鏈接各類創(chuàng)新資源為企業(yè)提供專業(yè)化、市場化服務(wù)。針對創(chuàng)新能力突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮莫毥谦F企業(yè)，按照“一企一組一策”原則，成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的戰(zhàn)略服務(wù)小組，為企業(yè)量身定制戰(zhàn)略級創(chuàng)新發(fā)展支持方案，推動其加快成長為具有國際影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
三、強(qiáng)化獨角獸企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。鼓勵獨角獸企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，支持企業(yè)申報建設(shè)國家企業(yè)技術(shù)中心、北京市技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺。支持符合條件的獨角獸企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。支持獨角獸企業(yè)承擔(dān)國家和市級重大科技項目，對在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面承擔(dān)重大任務(wù)的企業(yè)，市區(qū)聯(lián)合給予原則上最高不超過1億元的資金支持。將獨角獸企業(yè)納入我市“算力伙伴計劃”，為企業(yè)提供多元化優(yōu)質(zhì)普惠算力支持。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
四、支持獨角獸企業(yè)參與應(yīng)用場景建設(shè)。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)分行業(yè)搭建專業(yè)化、常態(tài)化的技術(shù)需求對接平臺，鼓勵在京中央單位、市屬國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)面向獨角獸企業(yè)發(fā)布應(yīng)用場景需求。依托獨角獸聯(lián)盟建立應(yīng)用場景協(xié)作中心，深度挖掘獨角獸企業(yè)內(nèi)生需求，引導(dǎo)獨角獸企業(yè)相互開放應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)。對具有突出影響力和示范效應(yīng)的重大應(yīng)用場景給予政策支持。（責(zé)任單位：市國資委、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
五、加大對獨角獸企業(yè)的資金支持。建立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點科技企業(yè)和項目投資統(tǒng)籌機(jī)制，科技、產(chǎn)業(yè)、發(fā)改、財政、國資主管部門和相關(guān)區(qū)政府參與，結(jié)合高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育布局，定期儲備推薦優(yōu)秀企業(yè)和項目，協(xié)調(diào)財政資金、引導(dǎo)基金、國資控股參股資本，并引導(dǎo)社會資本共同投向以硬科技獨角獸企業(yè)為代表的高成長創(chuàng)新型企業(yè)。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等，對獨角獸企業(yè)開展“貸款+外部直投”業(yè)務(wù)，為其創(chuàng)新發(fā)展提供長周期、低成本的金融支持。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委、市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局）
六、支持獨角獸企業(yè)加快登陸國內(nèi)外資本市場。為獨角獸企業(yè)登陸北京證券交易所提供高效便捷的上市服務(wù)，實施專人對接、即報即審、審過即發(fā)。將獨角獸企業(yè)納入信用報告替代無違法違規(guī)信息查詢改革試點，為擬上市企業(yè)提供政府無違法違規(guī)證明事項“一鍵下載”和“合規(guī)一碼通”驗證方式。在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)注冊的獨角獸企業(yè)上市后，可依規(guī)享受股權(quán)激勵分期納稅政策。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局、北京證券交易所、市財政局、北京稅務(wù)局、市科委中關(guān)村管委會）
七、保障獨角獸企業(yè)空間需求。推動有基礎(chǔ)有條件的重點區(qū)域圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立獨角獸企業(yè)聚集區(qū)，面向全球吸引獨角獸及其生態(tài)鏈企業(yè)落地布局。對獨角獸企業(yè)購置研發(fā)、生產(chǎn)用地，可適用混合用地政策，加快審批進(jìn)度，實現(xiàn)“拿地即開工”。對獨角獸企業(yè)在京新增布局項目，市區(qū)聯(lián)合根據(jù)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予原則上最高不超過1億元資金支持。（責(zé)任單位:相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、市財政局）
八、加強(qiáng)獨角獸企業(yè)引才落戶支持。加大對獨角獸企業(yè)高級管理人才和核心技術(shù)人才引進(jìn)落戶支持力度，引進(jìn)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生實行計劃單列。在工作居住證、人才公租房、博士后工作站等方面給予獨角獸企業(yè)重點支持。為獨角獸企業(yè)聘用外籍人才提供來華工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”便利服務(wù)。（責(zé)任單位：市人才工作局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局）
九、支持獨角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展PCT等高價值專利布局、創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)起海外并購、拓展全球市場等方面給予政策支持。為符合條件的獨角獸企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)。依托中關(guān)村論壇舉辦全球獨角獸企業(yè)峰會，促進(jìn)獨角獸企業(yè)加強(qiáng)國際科技交流合作。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委網(wǎng)信辦）
十、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域獨角獸企業(yè)的行業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作，有關(guān)部門定期會商獨角獸企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織和專家，形成“包容審慎”監(jiān)管意見并適時試點落實。推動適用的先行先試改革舉措在獨角獸企業(yè)加快落地實施。加強(qiáng)對獨角獸企業(yè)的政策服務(wù)，并為其發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、市科委中關(guān)村管委會）
