碳達峰、碳中和目標的提出，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。石化產業從事能源加工轉換和石化產品生產，同時又是高耗能產業，既要實現自身的綠色發展，又承擔著推動全社會低碳轉型、保障國民需求和經濟發展的重要責任。因此，在碳達峰、碳中和這一新目標、新形勢下，石化產業的發展也將會發生深刻變革。
低碳轉型發展趨勢對石化產業影響幾何
新挑戰
石化產業是經濟社會發展的重要支柱產業之一，既關系到工業和交通運輸生產安全，又要滿足人民日常衣食住行各方面的需求。我國當前仍處于中高速發展階段，對于石化產品的需求仍處于快速增長期。當前我國部分石化產品需求的自給率并不高，供應安全難以完全保障，并且從全球供需形勢看，國內新增需求通過大規模進口來滿足并不實際，因而國內產能建設和產量提升仍有迫切的現實需要。在碳達峰、碳中和目標下，如何在產能及產量增長的同時，實現碳排放的有效控制，成為石化產業面臨的重要挑戰。
新競爭
從生產端看，低碳約束下我國石化產品生產成本將增加。低碳發展的目標要求，務必要通過源頭減量來實現，因而對于石化產業現有燃料和原料結構的大規模調整勢在必行。煤炭、石油焦等高碳排因子的化石能源，將從燃料和原料端進行大規模替代，通過煤改氣、低碳電力替代化石能源、綠氫替代化石能源制氫等方式，減少化石能源消耗。在此過程中，近中期內石化產品生產成本的增加無可避免。增加的產品成本將會傳導至產業鏈下游，由下游用戶共同分擔碳減排成本，在一定程度上抑制下游需求和產業活力。
從消費端看，我國石化制品出口競爭力將減弱。石化產品既是我國重要的直接出口產品，又是紡織服裝、家電、玩具、電子數碼等我國重要外貿行業的原材料之一。當前，歐盟、美國等部分重要消費市場正不同程度地推進碳邊境調節稅，對于未達到其要求的商品征收碳關稅。商品碳關稅的征收在未來一個階段可能將會基于商品全生命周期的碳足跡進行核算，因而對于直接出口的石化產品及基于石化產品為原材料的下游商品，都將受到石化產業產品成本變化及碳排放強度變化的影響。如果石化產品成本大幅增加，將會直接影響我國石化制成品的出口競爭力和我國的外貿水平。
新方向
石化產業是典型的高耗能產業之一，且工藝流程復雜、能源消費類型多樣，化石能源被廣泛用于燃燒、制氫等過程，碳排放來源多、強度大。在石化產業仍處于增長發展階段的情況下，要實現碳達峰、碳中和目標，未來務必要通過提升能效水平來降低能耗強度，同時通過化石能源的有序減量替代，走出一條綠色低碳的石化產業轉型發展道路。
我國石化產業能耗及碳排放現狀
能耗現狀
石油化工產業鏈長、工藝流程復雜、產品結構多樣，導致生產加工過程的能耗類型多樣。
從品種看，能耗主要包括用作燃料動力的煤炭、石油焦、燃料油、天然氣、煉廠干氣、外購電力和熱力等，以及用作原料的制氫用煤炭和天然氣。
從消費量看，2019年我國石油化工產業能耗總量約為1.7億噸標準煤，其中煉廠干氣、制氫用煤、燃燒用煤、天然氣等是主要能耗類型，四者合計占石化產業總能耗約70%。
排放現狀
石化產業的碳排放分為直接排放和間接排放兩類，其中直接排放又包括各類化石燃料燃燒產生的碳排放、催化燒焦等工藝過程產生的碳排放、化石能源作為原料制氫產生的碳排放三類，間接排放則主要為外購的電力和熱力等對應的碳排放。
2019年，我國石化產業碳排放總量約為4.71億噸，其中煉油業務碳排放2.42億噸、石化業務碳排放2.29億噸。由于石化產業各環節存在多裝置間物料和能源連續性強、數據統計切分性差的問題，難以針對各產品的碳排放進行拆分統計，按照產品平均能耗原則計算，化工業務中，烯烴、芳烴、三大合成材料的碳排放分別為5874萬、1762萬和3675萬噸。
從排放來源看，石化產業2019年燃料燃燒排放2.12億噸，占總排放量的45%；過程排放約1.52億噸，主要包括催化燒焦碳排放0.43億噸，占總排放量的9.1%，制氫排放1.09億噸，占總排放量的23.2%；間接排放1.07億噸，占總排放量的23%。
石化產業實現碳達峰、碳中和需要哪些政策機制保障
◆做好全社會及石化產業頂層設計，有序有效推進碳達峰碳中和
一是統籌考慮各行業投入產出效率、發展迫切度、國計民生需求度、產業國際競爭力、各行業減碳難度成本等多因素，制定最經濟有效可行的降碳順序與路徑。
二是按照“30·60”目標節點，科學制定行業碳達峰碳中和方案，既要避免層層加碼確定不切實際的目標，又要注重碳達峰與碳中和的有機聯系，避免高位達峰。
三是完善石化產業政策和宏觀規劃，加強石化產業的宏觀調控，控制石化工業總量規模，防止產能過剩。
◆加快推進改革，構建與目標匹配的強制、約束、鼓勵、支持相結合的新機制
一是建立完善我國石化產業節能減排標準體系及其他相關標準制度、監管機制，國有、民營、外資等企業一視同仁，在統一標準和有效的監管下推進落實降碳減排工作，在降碳規劃中實行一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核。
二是根據實際需要，加快將區域或企業的能耗控制制度轉為碳排放控制制度。以碳排放控制制度替代能耗控制制度將為地區或企業提供更多選擇空間，有利于同步推進能源結構調整和綠色發展。
三是合理拓展能源化工企業主營業務范圍，將新能源、電力等利于能源轉型的業務納入能源化工企業主業范疇。
◆加大財稅和金融支持力度，助力實現碳達峰碳中和目標
一是加速出臺完善碳排放相關稅收政策。持續完善稅收相關的激勵措施，可考慮減免節能環保先進技術及設備引進中進口環節增值稅，并加大碳減排工作先進企業稅收優惠力度。
二是將石化企業的重大節能減排攻關項目納入國家專項計劃。加大對石化企業產品質量升級、新技術工業化及節能減排等項目的資金支持力度。
三是加大對重大創新工程、重大應用示范工程的財政支持力度。支持新興、前瞻性關鍵技術的研發。
四是營造有利于氣候投融資發展的政策環境，加快發展和利用氣候投融資工具，降低企業低碳投資風險。
◆完善科技創新機制，為石化工業綠色低碳發展注入根本動力
一是完善鼓勵創新和保護知識產權的激勵機制，加強對低碳、零碳、負碳技術的保護和支持，完善知識產權保護相關制度。對于新技術給予稅收抵免等財稅支持政策，激勵企業加速低碳轉型，激發企業創新的內在動力。同時加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。
二是積極搭建人才培養平臺，培育多領域多層次人才隊伍梯隊。
石化產業如何開展碳減排？
實現石化產業碳達峰、碳中和目標，需要上中下游全產業鏈協同發力，大力節能、提高能效，應用先進綠色工藝技術，采用低碳原料，調整能源結構，加大廢舊石化產品回收利用力度，建成綠色高效的石化產業。
加大能效提升力度 推進生產過程減碳
我國煉油產業規模中短期內仍有一定增長，已在實施或納入產能建設規劃的重大煉油項目仍將推動我國的原油加工量向峰值水平攀升，預計年原油加工量將從當前的6.73億噸增至2027年的峰值約8億噸。我國的石化產品消費量則更是處于快速增長期，乙烯、PX、合成樹脂等主要石化產品當前的自給率仍相對較低，2020年分別約為50%、60%和70%。降低單位能耗水平，是在石化產業仍有一定規模增長需求的情況下，控制能源消費總量和二氧化碳排放量的最重要手段之一。
未來需要降低石化產業的單位能耗水平和排放強度。一是要提高新增產能的能效標準，加快先進產能淘汰和置換落后產能的步伐，提升產業整體能效水平；二是要持續開展裝置節能升級改造、流程優化、新節能技術的應用、熱回收利用等，挖掘節能潛力；三是要加快研發和推廣新型綠色高效石化工藝技術，包括原油直接裂解制烯烴、電氣化乙烯裂解爐、高效芳烴生產和分離工藝、煉油向化工轉型相關技術等。
大力調整用能結構 推進產業源頭減碳
化石燃料燃燒和制氫是石化產業最主要的碳排放來源，以低碳電力替代高碳電力和化石燃料，以綠氫替代灰氫，是源頭減碳的重要手段。要統籌安全運行和經濟可行，加大技術改造力度，推進加熱爐等裝置用低碳電力替代，減少煤炭、燃料油、天然氣等化石燃料使用，增加綠電綠熱使用。同時，大力推進石化產業用氫綠色化，替代化石能源制氫，減少碳排放，建設綠氫煉化產業。
加大循環利用力度 推進市場消費減碳
從產品全生命周期來看，成品油進入消費環節后，仍將產生大量碳排放，而化工產品則可以較高比例將碳固定，并不會釋放到大氣中，從而減少全生命周期的碳排放。在化工產品市場需求仍有較大增長空間的情況下，推進石化產業“減油增化”既是市場發展需要，又是綠色目標要求，對于行業及全社會碳達峰碳中和目標的實現具有重要意義。
要注重化工產品的循環利用，從供給端和消費端共同發力，加快構建石化產品循環利用體系。在供給端，要加大可回收石化產品供應比例，以科學供應引導合理需求。在消費端，要加大政策引導和宣傳教育力度，提升民眾對可回收石化產品的認可度、需求度。
加大綜合利用力度 推進產業末端減碳
一方面，要結合油氣田等礦區資源，加快研究和推廣CCS（碳捕集與封存）和EOR（強化采油）技術，既提升油氣開發利用水平，又實現減碳降碳固碳。
另一方面，要加大科技創新及工業應用力度，推進二氧化碳和綠氫制甲醇、烯烴、芳烴、油品，二氧化碳制甲酸，二氧化碳制可降解塑料等高價值化學品，以及攻關二氧化碳礦化利用技術和生物利用技術，從末端出口解決二氧化碳排放問題。
石化產業怎樣實現碳達峰、碳中和目標
石化產業未來發展，應堅持優化升級，結構調整；堅持綠色低碳，開放合作；堅持創新驅動智能提升。統籌發展與碳減排、碳達峰與碳中和的關系，全力實現碳達峰、碳中和目標。
◆ 2030年前石化產業碳達峰目標
通過采用先進工藝技術裝備、提高能效、加大使用綠色低碳能源力度，實現從高碳排模式向低碳排模式轉變，控制石化產業碳排放增長和峰值，碳排放峰值為6億~6.5億噸。
◆ 2060年前石化產業碳中和目標
2060年前，通過發展新能源與節能提高能效耦合集成，利用CCUS和增加碳匯等技術手段，打造綠色低碳能源供應體系和先進的石化工業體系，推動石化產業實現碳中和目標。2060年碳排放1億~1.5億噸，較峰值降低約80%，通過CCUS（碳捕集、利用與封存）實現碳中和。
石化產業實現碳達峰、碳中和路線圖
第一階段 碳達峰階段
主要是控制新增煉油產能、原油加工量和成品油出口量，抑制能源消費總量和碳排放總量；通過淘汰落后產能、加大節能改造力度、優化工藝流程，提升產業整體能效水平；示范推進電氣化和綠氫、藍氫利用，以及CCUS。
第二階段 快速減碳階段
這一階段，電動汽車和氫燃料電池汽車快速發展，原油加工量逐步降低，石化產品產量先升后降。通過持續深挖節能潛力，加快建立循環利用體系，各類節能降碳技術逐步成熟并實現工業化、多元化，化石燃料和化石能源制氫的綠色替代比例快速提升，CCUS規模明顯增長，碳排放量快速降低。至2050年，碳排放總量將比峰值水平降低65%~70%。
第三階段 碳中和階段
這一階段，各類化石燃料和化石能源制氫的綠色替代比例將達到較高水平，但催化燒焦等工藝排放及煉廠干氣燃燒等排放壓減難度大，到2060年仍有1億~1.5億噸的碳排放難以完全消除。隨著二氧化碳化學轉化技術成熟，CCUS在該階段將發揮重要作用，中和難消除的碳排放。到2060年，石化產業總體實現碳中和，建成零碳產業。
