在全球奮力抗擊最新的新冠變異病毒之際，不久前中國發(fā)布了《中國制造2025》產(chǎn)業(yè)政策藍(lán)圖的細(xì)化版。

以往的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃迭代可能已經(jīng)讓美國等國家緊張不安，但這份文件卻尤其值得關(guān)注。

中國國家發(fā)改委在2021年12月底發(fā)布了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，提出了使全國70%的大型制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的目標(biāo)，中國將著重打造和掌握智能制造裝備，以及對制造業(yè)設(shè)備和工藝進(jìn)行升級。

相比上一個(gè)“中國制造”計(jì)劃所瞄準(zhǔn)的納米技術(shù)、新材料或替代人類勞動(dòng)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，上述目標(biāo)可能沒有那么轟動(dòng)，然而，這份最新藍(lán)圖有可能幫助中國擁有高效精密的機(jī)械，成為未來的世界工廠，而美國提高自身競爭力的最大障礙正在于此。

在全球供應(yīng)鏈陷入混亂的情況下，中國為鞏固自己的世界供應(yīng)商地位，意圖對龐大的國內(nèi)制造業(yè)及其周邊生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，這是一個(gè)具有遠(yuǎn)見卓識和先見之明的做法：中國在這方面已有出色表現(xiàn)，未來還將做得更好。

作為最新版智能制造計(jì)劃的核心，未來三年，中國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的收入將以每年20%的速度增長，工業(yè)機(jī)器人密度（自動(dòng)化普及率的一個(gè)替代指標(biāo)）將提高一倍，這不僅指工廠，也涉及倉庫、物流設(shè)施以及能使整個(gè)制造業(yè)提高生產(chǎn)率的其他相關(guān)領(lǐng)域，包括更好、更多的電動(dòng)汽車、電池和電子產(chǎn)品。

此外，中國有意打造專注于細(xì)分領(lǐng)域的中小企業(yè)，也就是其所說的“小巨人”，這些企業(yè)不僅將具備全球競爭力，而且對工業(yè)技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要，通過此舉，中國也希望減少對海外公司的依賴，大和資本市場香港有限公司(Daiwa Capital Markets Hong Kong Ltd.)的分析師們指出，中國工業(yè)和信息化部號召提升高精度減速器、伺服系統(tǒng)、機(jī)器人控制器和智能集成關(guān)節(jié)等產(chǎn)業(yè)水平。這些都是工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備所需的關(guān)鍵部件，關(guān)系到運(yùn)動(dòng)控制和其他機(jī)器功能。

這些目標(biāo)看起來雄心勃勃，卻符合向自動(dòng)化工廠邁進(jìn)的全球趨勢：2021年，全球每1萬名工人配備126個(gè)機(jī)器人，高于五年前的66個(gè)，國際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)(International Federation of Robots)的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國是世界上最大的機(jī)器人市場，機(jī)器人安裝量占全球的44%，機(jī)器人密度在全球位列第九，而五年前還排在第25位，相比之下，美國的機(jī)器人安裝量占8%，機(jī)器人密度位列第七。

機(jī)器人崛起：隨著工業(yè)機(jī)器人安裝量創(chuàng)下全球最高紀(jì)錄，中國繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位

不過，光有計(jì)劃并不代表就一定能成功，作為中國最大的工業(yè)機(jī)器人制造商，埃斯頓自動(dòng)化(Estun Automation Co.)等公司的發(fā)展壯大主要通過收購海外企業(yè)，而不是技術(shù)飛躍，這些企業(yè)隨后進(jìn)行了擴(kuò)張，圍繞自己建立了供應(yīng)鏈。此外，政府補(bǔ)貼也在公司收益中占很大比重，官方最近表示，將對該行業(yè)的并購活動(dòng)予以鼓勵(lì)。

如果認(rèn)為這只是中國決策者邁向技術(shù)創(chuàng)新的又一次嘗試，或只是制定了一張與中國自上世紀(jì)50年代以來拋出的其他幾份蘇聯(lián)式發(fā)展計(jì)劃如出一轍的藍(lán)圖，那就是一種疏忽大意。

事實(shí)上，中國曾坦言，要保持領(lǐng)先地位，繼續(xù)扮演全球制造業(yè)中心的領(lǐng)導(dǎo)者角色，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)官方媒體報(bào)道，工業(yè)和信息化部的一位官員最近表示：“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還存在一定差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，關(guān)鍵零部件質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性還不能滿足高性能整機(jī)的需求。”

美國和其他國家也一直在談?wù)撓冗M(jìn)制造業(yè)，但實(shí)際進(jìn)展有限，全球供應(yīng)鏈的混亂讓世界各國公司爭相利用所有合格部件趕制產(chǎn)品，就說明了這一點(diǎn)，這也將工廠及其工人、航運(yùn)、物流和倉庫的平庸表現(xiàn)置于聚光燈下，暴露出美國工業(yè)體系的缺陷。

從這個(gè)角度來看，中國的計(jì)劃切中要害：讓全世界盡可能長時(shí)間地依賴中國。