編者按：黨的十九屆四中全會提出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。社區(qū)是社會治理的基本單元，有效發(fā)揮科技在社區(qū)治理中的作用，對于實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要。今日邀請民政干部和專家學(xué)者從不同角度談?wù)勅绾伟l(fā)揮科技在社區(qū)治理中的支撐作用。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理的科技支撐
胡守勇
習(xí)近平總書記指出：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn)，科技同經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展，對人類文明演進(jìn)和全球治理體系發(fā)展產(chǎn)生深刻影響”?？萍几锩詣?chuàng)造性破壞的形式，對舊有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、社會治理模式等產(chǎn)生“顛覆式”影響，對創(chuàng)新社會治理體制、完善社會治理體系提出新要求。十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，要求“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，凸顯了科技支撐在堅持和完善共建共治共享的社會治理制度中的重要地位。
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突出特征，也是新一代信息技術(shù)的核心，正推動人類社會繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會后，向智慧社會形態(tài)轉(zhuǎn)型。數(shù)字化為社會信息化奠定基礎(chǔ)，其發(fā)展趨勢是社會的全面數(shù)據(jù)化；網(wǎng)絡(luò)化為信息傳播提供物理載體，其發(fā)展趨勢是信息物理系統(tǒng)的廣泛采用；智能化體現(xiàn)信息應(yīng)用的層次與水平，其發(fā)展趨勢是新一代人工智能，這些構(gòu)成了影響構(gòu)建現(xiàn)代社會治理體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的技術(shù)背景。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，是距離老百姓最近的地方。社區(qū)治理質(zhì)量事關(guān)黨和國家大政方針貫徹落實，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在全面建成小康社會收官階段，著眼堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，城鄉(xiāng)社區(qū)治理要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，強(qiáng)化科技手段在基層社會治理中的應(yīng)用，推進(jìn)新一輪科技革命成果與社會治理相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的交互和融合，充分釋放制度優(yōu)勢，更好提高治理效能，為完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系提供強(qiáng)大的科技支撐。
普及社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。普及社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是提升社區(qū)信息化應(yīng)用能力，順應(yīng)社會信息化發(fā)展、完善社會治理的基本條件。要按照市域社會治理現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備投入，加快一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用。
加快科技與治理深度融合。按照分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求，以智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為支撐，整合區(qū)域內(nèi)的人、地、物等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)社區(qū)生活智能化。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)”行動計劃，運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、組織鄰里互助，完善網(wǎng)絡(luò)協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)問政的制度化渠道，推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理共同體。
注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)治理手段。加強(qiáng)社區(qū)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用的頂層設(shè)計，積極引導(dǎo)政府信息、市場信息和社會信息等數(shù)據(jù)資源的整合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域和跨部門的開放共享，逐步建成各種信息交互融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理大數(shù)據(jù)平臺?；鶎诱谏鐓^(qū)管理中要樹立大數(shù)據(jù)思維，加大相關(guān)硬件設(shè)施投入力度，提高基于大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，在公共服務(wù)和社會管理中采集、儲存、分析數(shù)據(jù)的能力。通過對社區(qū)治理數(shù)據(jù)的實時分析，為社區(qū)社會治理和民生服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，打通社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，讓城鄉(xiāng)社區(qū)治理“最后一百米”更暢通。
推行區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。在社會治理中，區(qū)塊鏈提供了一種讓公民更多地參與到社會治理中的方式。要從與老百姓切身利益直接相關(guān)的公共服務(wù)供給入手，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)在衛(wèi)生、計生、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、慈善、社會救助、精準(zhǔn)脫貧等領(lǐng)域的應(yīng)用，通過社區(qū)居民自助服務(wù)改善政府的管理和服務(wù)方式，塑造“服務(wù)-治理”的新型關(guān)系，為社區(qū)居民提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護(hù)和利用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，為社區(qū)居民提供更好的政務(wù)服務(wù)體驗。
完善社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。科技手段在社區(qū)治理中的深度應(yīng)用將從技術(shù)層面促進(jìn)社區(qū)治理轉(zhuǎn)型，而技術(shù)是與組織、制度等社會因素相互影響、相互制約、相互建構(gòu)的。在發(fā)揮科技支撐作用的同時，要從觀念、組織、標(biāo)準(zhǔn)、制度等多層面綜合施策，確保社區(qū)治理智能化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要樹立系統(tǒng)治理和科技倫理意識，認(rèn)真總結(jié)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計劃、“區(qū)塊鏈+民生”技術(shù)成果應(yīng)用的有益經(jīng)驗和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的基礎(chǔ)理論和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，堅持試點(diǎn)示范，逐步鋪開的策略，探索科技支撐社區(qū)治理的領(lǐng)域、方式和模式，為新技術(shù)在社會治理中的應(yīng)用和發(fā)展提供技術(shù)指引。要樹立科技支撐的風(fēng)險意識，注重制度設(shè)計和機(jī)制創(chuàng)新，提高公眾使用率、保證數(shù)據(jù)安全、彌補(bǔ)數(shù)據(jù)鴻溝，最大限度防范技術(shù)風(fēng)險。要推進(jìn)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)重塑，順應(yīng)社區(qū)管理和服務(wù)的信息化升級，深化政府機(jī)構(gòu)改革、重構(gòu)社區(qū)組織體系，優(yōu)化政府對城鄉(xiāng)社區(qū)的人、財、物等資源投入，為科技支撐提供體制保障。
（作者系湖南省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長）
社區(qū)“精治”“善治” 離不開科技支撐
秦新春
科技是第一生產(chǎn)力?？萍汲晒夥派a(chǎn)力，催生執(zhí)行力，讓社區(qū)治理插上了智慧的翅膀，從“微治”到“精治”再升級為“善治”。
黨的十九屆四中全會《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“社會治理是國家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”。
何為科技支撐？筆者以為，就是堅持在社會治理中融入科技手段，提高信息化水平，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅持用科技成果支撐社會治理，最大限度解放和促進(jìn)產(chǎn)生力，有效提升社會治理的精準(zhǔn)度和融洽度，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
堅持以科技提升社區(qū)治理智能化水平
做好“互聯(lián)網(wǎng)+”文章。始終堅持“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，搭建好“智慧社區(qū)”公共服務(wù)平臺，承載并優(yōu)化社區(qū)自治、社工管理、民情記錄、信息查詢等功能，實現(xiàn)信息橫向縱向貫通，鼓勵社區(qū)通過微信公眾號、社區(qū)互動APP等形式，打通社區(qū)服務(wù)的“最后一公里”。如浙江省杭州市上城區(qū)“平安365”智慧治理體系、江干區(qū)“智慧治理一張網(wǎng)”、濱江區(qū)“智慧社區(qū)”等平臺貫通多部門信息，推動聯(lián)動共治。西湖區(qū)和拱墅區(qū)祥符街道阮家橋社區(qū)分別搭建了社區(qū)“智連線”平臺和“1598-服務(wù)到家”手機(jī)APP平臺，形成了網(wǎng)上辦事、居民自治、生活服務(wù)等智能綜合應(yīng)用系統(tǒng)。推動“便民惠企”智慧應(yīng)用在社區(qū)落地，下城區(qū)石橋街道景榮社區(qū)引進(jìn)智能機(jī)器人、老年卡制卡機(jī)、高拍儀等便民設(shè)施，拱墅區(qū)上塘街道善賢社區(qū)開發(fā)“善賢E家人”智能卡，促進(jìn)了社區(qū)治理服務(wù)智能化。
加大“區(qū)塊鏈”運(yùn)用。堅持把大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈廣泛運(yùn)用于社區(qū)治理之中，減少社區(qū)治理的死角和盲區(qū)，著力打造“和諧、法治、智慧、活力、安全”的現(xiàn)代新型社區(qū)。如寧波市加大智慧信息服務(wù)，建立“一庫一線一系統(tǒng)”的智慧服務(wù)平臺?！耙粠臁奔捶?wù)需求信息庫，分類采集社區(qū)居民數(shù)據(jù)；“一線”即開通87868000服務(wù)專線，實現(xiàn)服務(wù)對象與智慧服務(wù)平臺的實時互通；“一系統(tǒng)”即服務(wù)需求收集處置智能系統(tǒng)，為居民提供家政便民、物業(yè)維修、醫(yī)療保健等10大類專業(yè)化服務(wù)。形成居民電話點(diǎn)單、服務(wù)平臺自動派單、服務(wù)團(tuán)隊高效落單、服務(wù)對象即時評價的信息化服務(wù)流程，保證了服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了安全系數(shù)，提高了和諧指數(shù)。
實現(xiàn)“智能化”目標(biāo)。智能化是人類走向更高文明的大勢所趨。近年來，杭州市主城區(qū)諸多小區(qū)和眾多公共停車場與杭州勤鳳科技有限公司加強(qiáng)合作，探索建立車牌識別電子系統(tǒng)，做到車輛通行不落桿進(jìn)出和收費(fèi)，提升了通行速度，節(jié)省了人力資源，提高了辦事效率。為促進(jìn)治理智能化，全省各地堅持向科技要執(zhí)行力，走信息化路子，向數(shù)字化邁進(jìn)，紹興、嘉興、湖州等地正在積極探索村（居）務(wù)公開新路徑，著力實現(xiàn)由物理版櫥窗向電子版平臺轉(zhuǎn)變，做到所有村（居）務(wù)公開內(nèi)容都能在手機(jī)上體現(xiàn)，居民群眾均能第一時間知曉，有效解決了以往“月貼一張紙，風(fēng)吹無人管”的弊端，提高了群眾對村（居）務(wù)公開的知曉度和監(jiān)督力。
堅持用科技增強(qiáng)社區(qū)治理精準(zhǔn)化效能
抓好精細(xì)化實踐。隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化和精神生活需求，社區(qū)治理精細(xì)化要求越來越高，在這方面，浙江省各地都在積極探索精細(xì)化治理路徑，如不少社區(qū)警務(wù)室充分發(fā)揮科技成果作用，堅持向科技要戰(zhàn)斗力，通過采用人臉識別、指紋識別、精準(zhǔn)定位等科技手段，有效提高了破獲拐賣兒童、抓捕逃犯等難案懸案的成功率。目前，順手牽羊或小偷小摸等違法行為在浙江各地越來越少，因為，嫌犯往往來不及逃跑就被警方抓住了，有效提升了群眾的安全感和滿意度。
聚力精準(zhǔn)化探索。只有精準(zhǔn)才能促進(jìn)高效與和諧。比如，當(dāng)前廣為詬病的高空拋物（墜物）傷人事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，圍繞打造“和諧自治標(biāo)桿區(qū)、幸福養(yǎng)老標(biāo)桿區(qū)、暖心服務(wù)標(biāo)桿區(qū)、精準(zhǔn)保障標(biāo)桿區(qū)”的目標(biāo)，杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)等多地想出了防范妙招，在廣泛征求居民意見建議的基礎(chǔ)上，邀請專家進(jìn)行專門設(shè)計，在小區(qū)內(nèi)安裝數(shù)十個到上百個不等的防高空拋物攝像頭，多以60度或80度仰角安裝，綜合考慮玻璃反光、不侵犯個人隱私等因素，這些“電子眼”輻射所有住戶的陽臺和窗戶，有效解決了一直困擾城市居民小區(qū)治理的老大難問題，既加大了對高空拋物的有效監(jiān)督，也方便了對高空拋物事件的責(zé)任倒查，更為維護(hù)大多數(shù)人利益創(chuàng)造了條件，數(shù)據(jù)顯示，98%以上居民持歡迎態(tài)度，這種利用科技成果解決人力資源匱乏、延伸人類觸角、彰顯公平正義和法治力量的做法，值得全社會期待。
堅持讓科技拓展社區(qū)治理善治化維度
讓科技助力做好事。近年來，浙江省扎實推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè)，堅持以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，加快完成民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)全面數(shù)字化，以民政服務(wù)“碼上辦”為抓手，全面貫通社區(qū)治理“碼上協(xié)同”、社會組織“碼上通辦”、社會救助“碼上聯(lián)辦”等12個條線“碼上辦”服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”。如杭嘉湖等多地城鄉(xiāng)社區(qū)通過安裝簽注（卡式）自助一體機(jī)，讓居民不用跑鎮(zhèn)上或縣城，就能實現(xiàn)電子港澳臺通行證自助簽注。同時，便民自助一體機(jī)在城鄉(xiāng)社區(qū)就能實現(xiàn)30多項民生事務(wù)通辦，既提高了辦事效率，也方便了居民群眾，真正實現(xiàn)了“最多跑一次”“最多跑一地”。
讓科技助力行善事。堅持以未來社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值，健全社區(qū)公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施配套，將未來社區(qū)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”創(chuàng)新落地單元，優(yōu)先推動5G通信技術(shù)應(yīng)用，落實未來社區(qū)實體建設(shè)和數(shù)字建設(shè)孿生理念，加快推廣應(yīng)用社區(qū)信息模型（CIM）平臺，通過建設(shè)應(yīng)用社區(qū)智慧服務(wù)平臺，探索社區(qū)居民依托平臺集體選擇有關(guān)配套服務(wù)，推行“時間銀行”養(yǎng)老模式，推廣“平臺+管家”物業(yè)服務(wù)模式，鼓勵共享停車模式，推進(jìn)社區(qū)智慧安防建設(shè)，在保證數(shù)據(jù)安全并做好風(fēng)險評估管控的前提下，大力推進(jìn)未來社區(qū)九大場景創(chuàng)新，真正讓群眾得到實實在在的普惠，促進(jìn)了善事善行，善作善成。如杭州市拱墅區(qū)小河街道與海康威視合作，引入全球領(lǐng)先的AI視頻智能識別技術(shù)，探索建立了“城市眼云共治”基層城市治理模式，其中通過水電流量和門禁系統(tǒng)建立了自動觀察安防措施，防止獨(dú)居老人出意外，既保護(hù)了老人隱私，又推進(jìn)了社區(qū)居家照料，真正構(gòu)建起了共建共治共享的社區(qū)治理格局。
讓科技助力防壞事。科技力量遠(yuǎn)超人眼范疇和人力所及，如科技“天眼”和移動支付作用就是很好的例證，目前在浙江省縣域范圍內(nèi)，通過安裝高清電子監(jiān)控設(shè)備，較好地實現(xiàn)了抓拍開車接打電話、高速行車后排不系安全帶等陋習(xí)和頑疾。隨著杭州率先成為名副其實的移動支付之城，全省11個地市和90個縣（市、區(qū)）均推行手機(jī)移動支付，有人開玩笑說，小偷到了浙江因偷不到現(xiàn)金都改行了，移動支付有效促進(jìn)了平安社區(qū)、平安浙江的創(chuàng)建。
科技力量是無窮的。它不光是勞動力和生產(chǎn)力，也是執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，更是智治力和善治力。隨著科技發(fā)展的突飛猛進(jìn)，科技必將進(jìn)一步延伸社區(qū)治理之眼力，拉長社區(qū)治理之臂力，拓展社區(qū)治理之腦力，有效支撐和撬動社區(qū)治理實現(xiàn)精準(zhǔn)高效。
（作者單位：浙江省民政廳）
建好公共服務(wù)平臺打造智慧社區(qū)共同體
夏同杰
社會治理是國家治理的重要方面，社區(qū)是社會治理的“最后一公里”。黨的十九屆四中全會提出，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。”“推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。”
山西省太原市按照國家對基層治理發(fā)展的要求，立足社區(qū)實際，秉持“智能、人文、服務(wù)”的理念，以“讓社區(qū)治理更精細(xì)、服務(wù)更精準(zhǔn)、生活更智慧、居民更幸福”為宗旨，以“管理精細(xì)化、服務(wù)人文化、運(yùn)行社會化、手段信息化、工作規(guī)范化”為思路，以頂層設(shè)計和商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新為突破，以社區(qū)服務(wù)與管理應(yīng)用為基礎(chǔ)，以共享互通的社區(qū)數(shù)據(jù)資源庫為核心，以統(tǒng)籌各類服務(wù)資源為切入點(diǎn)，以滿足社區(qū)居民、企事業(yè)單位、社會組織的需求為落腳點(diǎn)，全面構(gòu)建了涵蓋社會領(lǐng)域黨建、社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)動員、社會組織等于一體的“太原市智慧社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺”。該平臺的應(yīng)用，創(chuàng)新了社區(qū)治理和服務(wù)新模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的跨平臺交互、多渠道數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)了基層治理集中統(tǒng)一、分層互聯(lián)、安全高效的智慧化應(yīng)用，實現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級信息互聯(lián)互通，三縣一市、六城區(qū)、54個街道辦事處、589個社區(qū)全部覆蓋，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+民生”服務(wù)在基層治理的落地生根。
數(shù)據(jù)多共享，居民少跑腿。居民是社區(qū)的核心元素，太原市以居民為服務(wù)單元，將全市社區(qū)人員信息、住建房屋信息、綜治及特殊人員信息、教育入學(xué)信息、公安戶籍信息、居民電子證件數(shù)據(jù)等進(jìn)行全面整合并高度融合，形成一個人從出生、成長、教育、醫(yī)療、婚育、就業(yè)、養(yǎng)老等全生命周期的數(shù)據(jù)信息資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、電子證件的高效使用，減少居民紙質(zhì)材料的重復(fù)提交，真正實現(xiàn)了智慧社區(qū)“讓數(shù)據(jù)多跑路，居民少跑腿”的服務(wù)落地，為社區(qū)居民提供更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)公共服務(wù)。
業(yè)務(wù)共協(xié)同，服務(wù)更簡單。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打通各級公共服務(wù)流程，以簡化公共服務(wù)辦理程序、方便居民事項辦理為目標(biāo)，梳理打通了社區(qū)居民需辦理的計生、老齡、社保、民政、低保、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、黨建等8大類27項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)電子流轉(zhuǎn)、多級聯(lián)動，公共服務(wù)事項“前臺一口受理、后臺分工協(xié)作、管理全程監(jiān)控”，實現(xiàn)“人在路上走、事在網(wǎng)中辦”，通過“一門式”服務(wù)應(yīng)用，讓居民只在社區(qū)就可辦理生活形態(tài)下大部分業(yè)務(wù)。
醫(yī)療+養(yǎng)老，居家更健康。面對當(dāng)前的養(yǎng)老剛需，太原市以智能設(shè)備為終端，以老年人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以12349呼叫熱線為依托，以社會養(yǎng)老服務(wù)資源為保障，通過社區(qū)、屬地衛(wèi)生服務(wù)站、相關(guān)政府部門和企事業(yè)單位、社會組織等，結(jié)合社區(qū)實際情況，在社區(qū)服務(wù)綜合體內(nèi)，選擇建設(shè)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、老年活動室等，推動社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展，實現(xiàn)社會資源利用的最大化，讓老人在家即可享受專業(yè)優(yōu)質(zhì)的照護(hù)服務(wù)，努力讓“智慧養(yǎng)老”的新模式落戶到每個家庭，努力讓每位居民都能“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”。
社區(qū)便民服務(wù)，打通“最后一米”。以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”等先進(jìn)理念，傾力打造智能化宜居環(huán)境載體，整合社區(qū)內(nèi)外的商戶資源，建立全新的社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，著重解決社區(qū)居民的“最后一米”生活服務(wù)問題，為居民提供更便捷多元的商品和服務(wù)，為社區(qū)管理提供豐富的服務(wù)資源和文化活動，為服務(wù)商提供低成本的信息獲取和運(yùn)營平臺，面向社會提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，真正形成互聯(lián)網(wǎng)時代下的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)生活新模式，讓居民生活得更舒適，在社區(qū)中更有歸屬感和幸福感。
拓展社區(qū)服務(wù)渠道，完善社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮政府搭臺、社會力量參與的作用，匯集社區(qū)服務(wù)相關(guān)資源，完善“線上+線下”融合的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”運(yùn)營模式，形成政府、社區(qū)居民、服務(wù)商、運(yùn)營商等緊密連接的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，借助網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號、12349熱線、便民自助服務(wù)一體機(jī)、便民服務(wù)查詢機(jī)等渠道，讓居民不管在何時、何地都能方便快捷獲取各類社區(qū)民生服務(wù)資訊，不再受時間、空間限制，輕松享受“互聯(lián)網(wǎng)+”的新生活，開啟新時代下的幸福生活新起點(diǎn)。
大數(shù)據(jù)分析全支撐，讓應(yīng)用更智能。通過優(yōu)化、拓展、延伸，讓社區(qū)與醫(yī)療、就業(yè)、扶貧、教育、社會保障等各項民生服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行高度融合，形成社區(qū)民生服務(wù)數(shù)據(jù)資源池，以大數(shù)據(jù)分析手段，建立各類數(shù)據(jù)模型，以解決民生領(lǐng)域的突出矛盾為核心，有效分析民生服務(wù)需求，提供各類民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用，讓民生資源更平衡更充分發(fā)展，更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在保障和改善民生上的重要作用，讓“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”更好地造福民眾生活，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
“十三五”以來，太原市智慧社區(qū)平臺得到了廣泛的應(yīng)用與推廣，市民可直接在社區(qū)自助辦理機(jī)查詢各項政務(wù)服務(wù)的辦理流程及所需資料，也可以直接打印居住證明和死亡證明，同時還可以辦理繳費(fèi)、違章查詢、公積金查詢等多項民生服務(wù)；全市社區(qū)居民及其他基礎(chǔ)信息檔案資料采集電子化逐步完成，太原市人口大數(shù)據(jù)信息庫、太原市社區(qū)基本信息大數(shù)據(jù)庫建設(shè)日益完善，逐步形成了黨和政府強(qiáng)力推進(jìn)、社區(qū)主動出擊、社會組織緊密配合、轄區(qū)單位大力支持、社區(qū)居民積極參與的良好局面，切實促進(jìn)了社區(qū)內(nèi)資源的良性流動運(yùn)轉(zhuǎn)，全市社區(qū)治理新格局基本形成，設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)正在形成，社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障，社區(qū)逐步成為全民共建共治共享的舞臺。
（作者系山西省太原市社區(qū)服務(wù)中心主任）
